1) ¿Què es el desarrollo local según Daniel Arroyo?
- La idea de desarrollo local es pensar desde lo que tenemos en un determinado territorio, que podemos hacer y que no; con que recursos contamos y con cuales no. El desarrollo local es aquella actividad económica que motoriza el crecimiento económico del lugar y mejora las condiciones de vida.
2) ¿Cuáles son los elementos que menciona necesarios para el desarrollo local?. Define brevemente cada uno de los elementos.
- Primer Elemento: El perfil de desarrollo Solo hay desarrollo local cuando una localidad tiene un perfil de hacia donde va. En Argentina, los municipios y las localidades están divididas en tres tipos de acuerdo a su perfil: Perfil definido: Localidades cuyo motor de desarrollo no ha variado con el tiempo.El eje de esa localidad pasa por el turismo. Ejemplo: Villa Carlos Paz. Perfil en crisis: Lo que motorizó el desarrollo del territorio y el crecimiento del lugar, está en crisis. Hay dos subtipos: Perfil en crisis abrupta (Se quebró el esquema productivo) y Perfil en crisis paulatina (Desarrolla la misma actividad pero ha bajado su capacidad). Perfil no definido: Ejemplo:Viedma. La gente trabaja en administración estatal pero lo que no tiene es un perfil de desarrollo local; su perfil no está orientado al crecimiento económico y al impacto social.
- Segundo Elemento: El tipo de municipio Comunas: Son los municipios de hasta 2.000 habitantes. Hay alguien que coordina o que maneja la estructura municipal y algún ayudante por el poco dinero que manejan. Municipios Chicos: Comprenden desde 2.000 hasta 10.000 habitantes. Pueden tener una persona encargada de la acción social, un secretario de producción. Hay un poco más de equipos técnicos y organizaciones de base. No manejan muchos recursos y es difícil planificar el desarrollo local. Municipios Grandes: De 10.000 a 100.000 habitantes. Hay un estado local, secretarías y distintas áreas; más recursos, organizaciones de base, entidades intermedias y universidades o sedes de ellas. Ciudades Intermedias: De 100.000 a 250.000. Además tienen más recursos y más Estado local. Pueden tener problemáticas nuevas pero a su vez recauda mucho al tener mejores condiciones. Áreas Metropolitanas: Localidades de más de 250.000 habitantes.
- Tercer Elemento: Los circuitos económicos La economía formal: Se maneja con la lógica del mercado y de la competencia, trabaja con reglas de costo-beneficio y compite además en la calidad del producto. Una parte de la población está en la economía formal y trabaja bajo estas reglas (Sector Privado). La economía informal: Se usa más el "Cara a Cara"y no hay tanto mercado. El capital inicial generalmente es la mano de obra. Se trabaja en volumen muy pequeño y en una pequeña escala. La economía de subsistencia: La producción es para el autoconsumo, donde predomina la escala familiar. A veces se produce, a veces no.
- Cuarto Elemento: El modelo de gestión Para evaluar el modelo de gestión de un territorio, hace falta articular tres elementos: Instrumentos Técnicos: Capacidad técnica(Que se encara, que políticas, que programas, que líneas de trabajo tiene ese territorio). Voluntad Política: Hace referencia a como se gobierna, no solo que programas y que líneas. Los Actores: Quiénes participan. El primer elemento, el programa y las políticas define hacia donde se perfila ese territorio, cual es la línea estratégica, hacia donde va encarando esa gestión el programa de trabajo y las acciones para ello. Segundo elemento, Estilo político, que es el cómo se gobierna. El modelo Centralizado donde planifica y ejecuta el gobierno municipal. Es un modelo No participativo y tiene poca relación con otros actores. El modelo descentralizado es el que está en mejores condiciones de resolver y el que está mas cerca del problema. El modelo de gestión asociada, es donde en la planificación y en la ejecución trabajan en conjunto el municipio y las organizaciones sociales. Tercer Elemento: Actores involucrados. Por último aparece el Concejo Deliberante con su modelo español, norteamericano y el mixto (Estilo Francia).
- Quinto Elemento: Las políticas sociales a) El primer tipo involucra lo alimentario, los municipios han comenzado en parte a través de la distribución de lo que viene del nivel nacional y acordando con productores y comerciantes del lugar para que entreguen su excedente a las personas más necesitadas. b) El segundo tipo es socio-económico, es lo productivo a nivel de microemprendimientos. c) El tercer tipo es la capacitación o fortalecimiento. d) El cuarto tipo son los programas de empleo.
- Sexto Elemento: El desarrollo local como proceso Primero, un conjunto de actores que hay en un territorio: la municipalidad, las empresas, los comercios, las organizaciones de base, entidades intermedias, ONGs y vecinos sueltos. Segundo, cuatro modelos de políticas. La primera es la política de asistencia (Alguien que da algo y alguien que lo recibe). La segunda, la política de promoción. La tercera es el programa de desarrollo productivo, orientado a la producción y a lo económico, donde participan el primer sector que es el Estado y las empresas y comercios. La cuarta, la política de desarrollo local involucra al primer sector, segundo sector y tercer sector; es: Estado, sector privado y organizaciones sociales.
3) Mencionar al menos 2 ejemplos de municipios que representen las categorías que menciona el autor.
- Dentro de las comunas se encuentra Chelforo y Darwin.
- Dentro de los municipios chicos tenemos a las localidades de Luis Beltrán, Lamarque y Chimpay.
- Dentro de los municipios grandes se encuentra la Ciudad de Choele Choel.
